2020年の春節休暇の延長中に代休を取得するとはどういう意味ですか?代休が与えられない従業員の賃金はどのように計算すればよいですか?

2月7日、人力資源・社会保障部などの部門は「新型コロナウイルス肺炎流行の予防と抑制期間における労使関係の安定と企業の業務・生産再開の支援に関する意見」を発表し、春節の長期休暇中に働く人々に対して代休を手配すべきであると明記した。それは具体的にどういう意味ですか?補償されない期間の給与はどのように計算するのでしょうか?

春節休暇の延長期間中に代休を取得するとはどういう意味ですか?

疫病のため隔離された人々は正常に仕事に行けません。これは客観的な理由によるもので、主観的に仕事に行きたくないからではありません。全体的な状況から見ると、感染者にとっては、これは公衆衛生事件によって引き起こされた受動的な病気です。彼らにも治療期間中の補償が必要です。結局のところ、すべては国の防疫活動に協力するためです。したがって、隔離された人や感染した人は経済的損失を被ってはなりません。特に休暇を取っていない労働者は疲れています。仕事に復帰した後は、休養と適応のために補償休暇を取得できるように手配する必要があります。この措置により、患者および隔離対象者は安心して治療および観察を受けることができるようになります。

代休が与えられない従業員の賃金はどのように計算すればよいですか?

感染予防・抑制のため春節休暇が延長された期間に休暇を取得できない従業員については、企業はまず代休を手配するよう指導すべきであり、代休を手配できない従業員には、法に基づいて残業手当を支払うべきである。

春節休暇の延長期間中に代休を手配するという措置は、非常に人道的で心温まるものであり、必要なことです。

原文は次のとおりです。

各省、自治区、直轄市の人力資源・社会保障部門（局）、労働組合連合会、企業連合会・企業家協会、工商連合会、および新疆生産建設兵団へ：

新型コロナウイルス肺炎の感染予防・抑制に関する党中央委員会の決定と手配を徹底し、企業と従業員が感染予防・抑制において重要な役割を積極的に果たし、企業の業務・生産の再開と労使関係の安定を全面的に支援し、従業員を動員して団結し共に困難を乗り越えるため、感染予防・抑制期間中の労使関係の安定と企業の業務・生産の再開の支援について、以下の意見を提出する。

1. 疫病が労使関係の分野にもたらした新たな課題を重視する

最近、新型コロナウイルス感染症の流行の影響を受け、労使関係の分野は新たな状況と新たな問題に直面しています。一部の業界の企業は大きな生産・運営圧力に直面しており、労働者は仕事の待機、失業、収入減少などのリスクに直面しており、労使関係の不安定性が高まり、労使関係の矛盾が徐々に顕著になってきています。現在、新型コロナウイルス肺炎の感染予防・抑制は重大な局面にある。各レベルの労使関係調整の三者は、習近平総書記の一連の感染予防・抑制に関する重要な指示を真剣に研究・実行し、党中央委員会の決定と取り決めを断固として実行し、現在の特別な時期に労使関係の運営で生じた未解決の問題を重視し、労使関係のリスク監視と評価を強化し、企業と従業員が責任を共有し、共に困難を乗り越えるよう導かなければならない。企業、雇用、安定を守る三者メカニズムの独自の役割を十分に発揮し、現在の労使関係の状況を深く分析し、企業が実際の状況に基づいて業務と生産の再開措置を策定するのを支援し、各方面が団結して共同行動を取り、特別な時期の企業における労使関係の処理に対する指導とサービスを強化し、労使関係の全体的な調和と安定を確保する必要があります。

2. 感染予防・抑制期間中の労働雇用問題に柔軟に対応する

1. 仕事に復帰する前に雇用問題を解決するための交渉を奨励する。定時に出勤できない従業員や、疫病の影響で生産を開始できない企業については、企業が従業員と積極的にコミュニケーションを取るよう指導する。条件が整っている企業は、電話やインターネットなどの柔軟な勤務方法を通じて、従業員が在宅勤務し、業務を遂行できるように手配できる。リモートワークの条件が整っていない企業については、従業員と交渉し、年次有給休暇や企業が定めた福利厚生休暇など、各種休暇を優先的に利用できるようにする必要がある。企業労働組合が積極的に従業員を動員して企業と団結するよう指導し、企業と労働者双方の正当な権益を考慮した上で、企業が感染症による損失を最小限に抑えられるよう支援しなければならない。

（２）柔軟な勤務時間を奨励する。防疫期間中、人の集まりを減らすため、規定に従って業務を再開する企業には柔軟な就業措置を実施し、時差退社、フレックスタイム勤務などを通じて従業員と交渉して勤務時間を柔軟に調整することが奨励される。政府の防疫任務を遂行するために緊急に残業する必要がある企業については、労働者の身体の健康と労働安全を確保することを前提に、労働組合や従業員と交渉し、緊急の生産任務に対応するために適切に労働時間を延長するよう指導し、法律に基づいて労働時間の延長を制限しない。

（３）雇用管理に関する指導及び標準化を行う。防疫期間中、企業は従業員の隔離状況や政府の緊急措置を十分に理解するよう指導し、関連措置により正常な労働力を提供できなくなった従業員の労働契約を解除したり、派遣労働者を復帰させたりしないように要求する必要がある。業務再開の条件を満たす企業に対しては、必要な防疫・労働保護措置を講じるよう指導し、従業員の職場復帰を積極的に推進する必要がある。職場復帰を望まない従業員に対しては、企業の労働組合が速やかに防疫政策の要求と職場復帰の重要性を周知し、従業員が適時に職場復帰するよう積極的に説得するよう指導する必要がある。 説得にもかかわらず、またはその他の不適切な理由により復職を拒否する者に対しては、企業が法に基づいて対処するよう指導する。企業は労使関係を安定させるための方策や手段を積極的に模索するよう奨励される。相応の措置を講じた後もなお従業員を解雇する必要がある企業については、解雇計画を策定し、法律に基づいて関連手続きを行い、労使関係を適切に処理し、企業の正常な生産運営秩序を維持するよう指導すべきである。

3. 感染症予防・抑制期間中の給与・福利厚生に関する交渉と対応

（IV）従業員が職場復帰しない期間の賃金や福利厚生の交渉を支援する。疫病の影響で仕事の再開が遅れたり、仕事に復帰できなかったりする期間中、各種休暇を使い果たしても正常な労働が提供できない従業員、または正常な労働が提供できないその他の従業員については、企業は休業・生産停止中の賃金支払いに関する国の関連規定を参照して従業員と交渉し、労働契約で規定された基準に従って1回の賃金支払い周期内に賃金を支払うよう指導する。1回の賃金支払い周期を超える場合は、関連規定に従って生活費を支払う。

（V）苦境に立たされている企業の賃金や福利厚生の交渉を支援する。疫病の影響を受け、生産や運営に困難を抱える企業に対しては、民主的な協議手続きを通じて従業員と交渉し、給与調整、交代勤務、労働時間の短縮などの措置を講じて雇用を安定させるよう奨励する。一時的に賃金を支払うことができない従業員に対しては、労働組合や従業員代表と交渉して支払いを延期するよう企業を指導し、企業の資本回転率への圧力を軽減するのを支援する。

（６）従業員の賃金・福利厚生の権利と利益を保障する。法に基づいて隔離され、正常な労働ができない従業員に対しては、企業は通常の労働に基づいて賃金を支払うよう指導すべきであり、隔離期間後も治療のために仕事を停止する必要がある従業員に対しては、医療休暇に関する関連規定に従って賃金を支払うべきである。感染予防・抑制のため春節休暇が延長された期間に休暇を取得できない従業員については、企業はまず代休を手配するよう指導すべきであり、代休を手配できない従業員には、法に基づいて残業手当を支払うべきである。

IV. 企業の負担を軽減するためのさまざまな措置を講じる

（VII）企業の採用コスト削減を支援する。オンライン採用サービスの強度を高め、オンライン春風行動を創出し、遠隔面接を積極的に推進し、採用企業と労働者の「ポイントツーポイント」直接接続率を高める必要があります。人材サービス料金を標準化し、人件費の値上げなどの悪質な行為を断固として取り締まります。 疫病の影響を受け、深刻な人手不足に陥っている企業や政府保証業務を請け負っている企業に対して、人材サービス機関は手数料を減額または免除し、採用サービスを提供することを奨励される。

（８）企業における雇用安定のための費用を合理的に分担する。失業保険の雇用維持還付政策を活用し、疫病の影響で従業員を解雇していない、または解雇人数が少ない中小企業の解雇率基準を緩和し、より多くの企業が恩恵を受けられるようにする。研修費用補助政策を有効に活用してください。感染拡大の影響を受けた企業は、感染予防と安全を確保しながら、閉鎖期間と回復期間中に従業員を組織してさまざまなオンラインまたはオフラインの職業訓練に参加させる場合、規定に従って補助金の対象となる研修範囲に含めることができます。中小企業・零細企業に対する組合資金支援政策を活用し、疫病の影響を受けた条件を満たした中小企業・零細企業に組合資金を全額返金する。法人組織費を有効に活用し、疫病の影響を受けて苦境に立たされている条件を満たした企業に法人組織費の一定割合を還付します。労働組合の防疫特別資金を有効に活用し、防疫の最前線で働く労働者への哀悼の意を高め、労働者の防疫参加意欲を全面的に喚起する。

9. 無料のオンライントレーニングを提供します。企業が従業員向けの無料オンライントレーニングを積極的に開催するよう指導し、疫病の影響を受けた企業、特に中小企業を支援し、問題を抱えた企業の従業員に対して従業員スキルトレーニングと転職トレーニングを実施し、「中国職業訓練オンライン」プラットフォームのすべての機能を開放し、無料のトレーニングと教育リソースを提供します。

V. 指導とサービスの取り組みを強化するためにすべての関係者の努力を調整する

（10）労働・雇用に関する指導・サービスを強化する。各レベルの人力資源と社会保障部門は、感染予防・抑制期間中の労使関係分野における重大な問題を速やかに研究・解決し、社会の懸念に積極的に対応し、的を絞った政策を策定し、政策を正確に解釈し、企業が発展上の困難を解決するのを支援する必要がある。我々は労使関係の調整における三者指導をしっかり行い、政策宣伝と組織調整を強化し、各方面のメリットを十分に発揮させ、業務の相乗効果を形成しなければなりません。各レベルの労働組合は、従業員の大多数を団結・動員し、企業別労働組合の役割を積極的に果たし、困っている従業員に必要な援助と救済、心理的危機介入とカウンセリングを提供するよう努めるべきである。従業員が企業の存続と発展に配慮し、法律に従って合理的に要求を表明するよう指導しなければなりません。従業員を動員して勤労精神、模範労働者精神、職人精神を力強く発揚し、その思想と力を企業の長期的発展に貢献します。各級企業協会や工業・商業連合会は、企業の実際の困難を整理・評価し、関係部門に的を絞った支援・支援政策提言・指導サービスを積極的に提供し、企業が社会的責任を負い、技術革新を通じて競争力を高めることを奨励すべきである。感染症の影響で生産・運営に困難を抱える企業を指導し、社内の民主協議メカニズムを整備し、従業員との対話のチャンネルを開き、さまざまな手段を通じて労使関係と雇用を安定させなければなりません。企業が従業員の健康に配慮し、従業員の実際上の困難を解決し、従業員の権益を効果的に保護するよう指導しなければなりません。業界協会の積極的な役割を十分に発揮させ、家賃の減免などの形で企業の運営負担を軽減し、同業企業や上流・下流企業が互いに助け合い、協力して温かく働くよう指導しなければならない。

（11）労使関係の紛争を積極的に解決する。潜在的なリスクを早期に解決し、草の根組織の労働紛争予防・解決能力の向上に重点を置き、企業による社内労働紛争協議・解決メカニズムの構築・改善を奨励する必要がある。専門的な労働紛争調停業務を強力に強化し、仲裁事件の処理方法を革新し、紛争解決の指導と監督を強化し、複数のメカニズムの相乗効果を十分に発揮し、「インターネット+調停・仲裁」を強力に推進し、紛争解決の効率を効果的に向上させます。報告・苦情窓口をさらに開放し、労働・社会保障の監督と法執行を強化し、法律に基づいて違法行為を捜査・処罰する。

（12）優れたモデルを賞賛する。各レベルの労使関係調整の三者は、労使関係の調和構築活動を徹底的に展開し、防疫期間中によく話し合い、問題に直面したらもっと話し合い、共に問題を解決するという目標を真に達成した企業を積極的に宣伝し、防疫期間中に労使関係の安定に顕著な貢献をした企業と個人を、和合労使関係構築活動の評価、模範労働者の選定、五一労働勲章や栄誉賞の授与において優先し、大多数の企業家と従業員が防疫活動において積極的に職務を履行し、責任を負うよう奨励・指導する。

各レベルの労使関係調整を担当する三者は、「4つの意識」を真剣に高め、「4つの自信」を強め、「2つの保障」を実現しなければならない。新型コロナウイルス肺炎の流行への対応に関する党中央の決定と取り決めを徹底的に実行し、労使関係の安定と企業と従業員の困難克服への支援を当面の重要な任務としなければならない。企業の発展促進と従業員の権益保障の関係を調整し、中国の特色ある調和のとれた労使関係の制度的優位性を十分に発揮させ、自信を強化し、積極的な行動を取り、感染症との戦いに勝利するために積極的に貢献しなければならない。