黒龍江省は中小企業の疫病対策を支援するため、企業に金融・税制政策支援を提供します！ （全文添付）

黒龍江省政府は、新型コロナウイルス肺炎流行の影響を受け、生産・運営に困難に直面している中小零細企業が健全に発展できるよう支援するため、「新型コロナウイルス肺炎流行への対応と中小企業の健全な発展支援に関する政策意見」を発表した。全文は以下の通りです。

黒龍江省人民政府弁公庁による新型コロナウイルス肺炎流行への対応と中小企業の健全な発展支援に関する政策意見

各直轄市（州）・県（市）人民政府（行政機関）及び省政府の直属機関各位へ：

習近平総書記の感染症との戦いに断固として勝利するという重要な指示を徹底的に実行し、党中央、国務院、省党委員会、省政府の感染症予防・抑制に関する決定と手配を全面的に実行し、新型コロナウイルス肺炎の流行の影響を受け、生産・運営で困難に直面している中小零細企業の健全な発展を支援する。以下の政策意見が策定されます。

1. 企業に対する金融・税制政策支援の提供

1. 財政支援政策を実施する。国と省が定める省内の防疫緊急必要物資生産企業リストに含まれ、マスク、隔離服、防護服、電子体温計などを生産する企業に対して、融資利子補助、保証、設備投資補助、政府調達グリーンチャネルなどの政策支援が提供される。 （省財政部、省産業情報化部、省地方金融監督局、市・県政府）

2. 法人税の減免政策を実施する。各種の税金や手数料の減免政策を積極的に実施します。感染症の影響で大きな損失を被り、生産や経営に重大な影響を受けた中小企業は、条件を満たせば、税務当局に財産税や都市土地使用税などの困窮税の減免政策を申請することができます。 （省税務局、省財政部）

3. 延納税に対する政策支援を提供する。防疫期間中、防疫の影響により期限内に納税できず、納税猶予の条件を満たしている中小企業は、電子税務局を通じて納税猶予を申請することができます。税務当局は処理時間を短縮し、法に基づいて納税猶予を許可します。法に基づく納税猶予の最長期間は3か月を超えてはいけません。 （省税務局）

4. 関連企業に対する税金還付を優先します。医薬品、医療機器、その他の防疫物資を生産する条件を満たした中小企業に対する増値税還付、医薬品、試薬、ワクチンの研究開発機関が購入した国産設備に対する還付を優先的に、かつ迅速に処理し、企業資金の占有を緩和し、企業の生産能力の解放と生産拡大を支援する。 （省税務局）

5. 事業休止登録および割当量調整を適時に処理します。税務当局は、感染予防・抑制期間中、定期課税と定率課税を実施する個々の工業・商業世帯の営業停止登録手続きを簡素化しました。納税者は電子税務局を通じて自ら処理するか、申請せずに税務当局が一括処理することができます。感染症の影響で事業運営に支障が出ている事業者については、実情に応じて割り当て量を合理的に調整する。 （省税務局）

2. 企業の労働力を安定させる

6. 企業を支援し雇用を安定させるための政策を実施する。一時的な生産・運営上の困難に直面しているが、回復の見込みがあり、従業員の解雇を行わない、または解雇人数を減らすことを主張する被保険企業に対しては、企業と従業員が前年に納付した社会保険料の6か月分の50％を還付します。実施期間は2020年12月31日までです。 （省人的資源・社会保障局、省財務局）

7. 職業訓練に対する補助金の対象範囲を拡大する。被保険企業が新規に従業員を雇用し、実地訓練を実施する場合、最大6か月間、1人当たり月額500元の訓練補助金が支給されます。期間が1か月未満の場合は、訓練を実施した実際の日数に基づいて補助金が計算されます。 （省人的資源・社会保障局、省財務局）

III. 資金援助の強化

8. 中小企業に対する信用支援を強化する。地域融資政策、内部資金移転価格、業績評価方法などの措置を調整することにより、企業向け銀行機関が信用融資の供給を増やし、経営難に陥った企業に良好な金融サービスを提供するよう指導する。小規模企業と零細企業に対する「二つの増加と二つの抑制」の関連要求を引き続き実施し、銀行機関は、感染症の影響が深刻な卸売・小売、宿泊・飲食、物流・運輸、文化観光などの業界、および発展の見込みがあるが一時的に困難に直面している企業に対して、盲目的に融資を撤回したり、融資を停止したり、融資を抑制したりしてはならない。疫病の影響が深刻で、期限通りに融資を返済することが困難な企業には、融資の延長または更新が認められる場合があります。 （中国人民銀行ハルビン中央支店、黒龍江省銀行保険監督管理局）

9. 中小企業の資金調達コストの削減に重点を置く。銀行機関は、融資金利の適切な引き下げ、融資更新政策の取り決めの改善、信用融資や中長期融資の増加を通じて、中小企業・零細企業への支援を強化することが奨励される。特に、防疫・抑制や国民生活必需品などの重点分野の中小企業については、融資金利を適切に引き下げ、2020年の小零細企業の資金調達コストが2019年の同時期の資金調達コストを下回らないようにする。 （中国人民銀行ハルビン中央支店、黒龍江省銀行保険監督管理局）

10. 金融サービスの効率性を向上させる。疫病の影響を深刻に受けた企業の資金調達ニーズに対応するため、さまざまな銀行機関が迅速な承認チャネルを確立・開始し、業務プロセスを簡素化し、業務処理効率を効果的に向上させました。 「百の銀行が一万の企業にサービスを提供する」や「中小民間企業への金融支援」などの活動を引き続き実施し、省内の金融機関がインターネット、電話、WeChatなどのオンライン形式を最大限に活用するよう指導し、引き続き疫病の影響を受けた中小零細企業とつながり、企業の資金ニーズを満たすよう努めます。 （中国人民銀行ハルビン中央支店、黒龍江省銀行保険監督管理局）

11. 政府による資金保証の役割を十分に発揮させる。防疫期間中、各レベルの政府融資保証機関は、感染症の影響が深刻な中小零細企業に対して「条件付き承認」政策を実施し、対抗保証要求を取り消し、緊急事項と特別事項は特別処理の原則に従ってグリーンチャネルを開設し、承認期限を短縮し、企業ができるだけ早く融資を受けられるように支援した。保証率と再保証率を引き下げ、疫病の影響が深刻な中小零細企業の平均保証率を1％以下に引き下げる。真に返済不能な小零細企業に対しては、それらに融資保証サービスを提供する各級政府融資保証機関は、適時に賠償義務を履行し、疫病の影響に応じて適切に回復期間を延長し、償却条件を満たしている場合は規定に従って賠償損失を償却すべきである。 （省地方金融規制局、省財政部）

4. 企業の生産安定化支援

12. 企業の生産と運営の安定化を支援する。企業の予防・抑制物資の保証、原材料の供給、物流・輸送などの問題の解決を支援し、予防・抑制の監督指導を強化し、企業が防疫基準を満たす前提で正常に生産できるように保証する。防疫のための緊急輸送車両通行証の申請手続きを簡素化し、緊急物資、製品、原材料を輸送する企業に高速道路料金無料、優先通行などの便宜を提供します。 （省工業情報化部、省発展改革委員会、省交通部）

V. 企業の生産・運営にかかる負担の軽減

13.中小企業の家賃を減額または免除する。大型商業ビル、ショッピングモール、市場運営者等の所有者（家主）は、流行期間中、中小テナントの家賃を適切に減額または免除することが奨励される。国有資産を事業目的で借り受ける中小企業については、賃料１カ月分を免除し、２カ月分を半額とする。感染症流行期間中、私たちは金融支援政策の恩恵を受けた小・零細企業の創業プラットフォームを指導し、物件を賃貸している小・零細企業の家賃を減額または免除する取り組みを主導しました。 （省国有資産監督管理委員会、省財政部、省工業情報化部）

14. 中小企業のための起業パークを支援する。感染症流行期間中、中小企業の賃貸料を減免する起業パーク、科学技術ビジネスインキュベーター、起業イノベーション基地などの各担い手に優先的な政策支援が与えられる。 （省科学技術局、省産業情報技術局）

上記の政策は、実施期間が明確に定められている場合は、関連規定に従って実施されるものとし、明確な期間が定められていない場合は、新型コロナウイルス肺炎の流行が終息するまで実施されるものとする。当州は州が発行する関連政策を遵守します。

黒龍江省人民政府弁公室

2020年2月5日